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9月29日，中国支付清算协会、中国银行业协会发布关于鼓励降低小微企业支付手续费的倡议（以下简称《倡议》）。

该倡议鼓励商业银行、非银行支付机构对银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、电子银行服务收费和支付账户服务费等支付手续费继续实行优惠或减免措施；对其他支付服务手续费，在市场化原则下自主降费；将清算机构、发卡行让利和优惠同步传导至降费对象。

鼓励降低小微企业手续费

自2021年降低小微企业支付手续费实施以来，在中国人民银行等部门指导和行业协会倡导下，支付清算行业主体积极落实降费政策，持续支持实体经济，降费工作成效持续显现。截至2024年二季度末，支付清算协会会员单位累计为各类市场主体减费让利超1000亿元，有效降低小微主体经营成本，支持实体经济发展，对小微主体渡过疫情难关、恢复正常生产经营起到了积极作用，社会各界反响良好。

有业内人士介绍，除票据业务服务费、ATM跨行取现手续费项目长期降费外，其余降费政策即将于2024年9月底到期。调研显示，小微主体希望支付服务主体持续实施优惠措施，降低支付手续费支出及其经营成本；与此同时，商业银行、支付机构也对延续小微主体意愿较强的支付手续费降费项目持积极态度。基于此，支付清算协会联合中国银行业协会发布《关于鼓励降低小微企业支付手续费的倡议》，倡议支付行业主体持续减费让利，利企惠民，支持实体经济和社会民生发展。

具体来看，后续降费工作将按照“政府鼓励、行业倡导、自主降费、持续让利”的思路和安排，由行业协会通过倡议方式，倡导市场主体能降尽降，对银行账户开户手续费、银行账户管理费和年费、人民币转账汇款手续费、电子银行年费和管理费、支付账户余额提现手续费等降费让利规模居前、贡献大的项目延续降费，持续对小微主体让利。其他收费项目由支付服务主体在市场化原则下自主决定降费幅度范围和优惠措施。

同时，根据降费工作总体安排，清算机构同步向其成员单位发布公告，明确涉及银行卡刷卡手续费降费涉及的发卡行、清算机构让利优惠，小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统交易优惠费率等。

此外，还鼓励支付行业主体以服务实体经济发展为导向，主动扩大受益客群范围，积极落实降费优惠举措，能降尽降，尽力而为、量力而行，给予小微主体更多优惠。

多家机构积极响应

对于本次倡议，多家机构积极响应。在降费政策接续安排形成过程中，主要商业银行、支付机构和中国银联等清算机构积极参与支持，结合自身业务开展实际提出了相关意见建议。

工商银行支付服务相关部门负责人表示，将积极响应《关于鼓励降低小微企业支付手续费的倡议》，将继续延长优惠期限三年至2027年9月30日。在此基础上，工商银行对于减费项目通过系统主动识别目标客户，自动做到应减尽减，真正让利于小微企业，自2023年起，还主动下调了银行承兑汇票等服务价格。

招商银行支付服务相关部门负责人表示，将继续积极响应《关于鼓励降低小微企业支付手续费的倡议》相关内容，进一步做好小微主体支付服务减费让利工作。此外，招商银行还对全量客户免收数字证书费、账户管理费手续费，账户开户手续费5折优惠，进一步扩大受惠群体，加大惠民力度。

除了银行外，支付机构和中国银联等清算机构也纷纷表态。其中，中国银联相关部门负责人表示，为进一步服务实体经济，助力消费提质增效，中国银联将联合成员机构对自 2021年9月起实施的小微企业及个体工商户减费让利措施延续三年，延至2027年9月29日。同时，中国银联联合成员机构开展“助商惠民-红火计划”，在餐饮、零售、旅游等行业，对商户银联二维码收款交易实行手续费激励。

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